来源:飞鹰观天下
土豪城市鄂尔多斯依托煤炭资源,曾经一度让人均GDP逼近香港,成为全国最富有的城市。有这样的雄厚财政实力,于是大规模开发,建设了康巴什新区,成为鄂尔多斯新的城市中心。鄂尔多斯为全国树立了榜样,许多城市纷纷效仿,开始了大规模的新城建设,有的依托地理优势招商引资,有的四处筹措融资,有的搞土地置换,掀起了城市经营新理念。
快速发展的西安北郊,年半年抢走地市50万人口
在这轮新城开发建设中,陕西各地市紧追潮流,提出了新城开发建设的雄伟目标。西安自不必说,已经具有了西北中心城市和国家中心城市的地位,人口持续暴涨,城市扩张,理所当然,顺理成章,但在部分地级市,它们胃口实在太大,规划建设已经脱离实际,建设了许多空城。今天我们来看看其它几个地级市的新城开发建设情况。
铜川新区规划建设早,现已成效显著铜川新区距老城区25公里,于年就开始着手规划建设,规划面积约3平方公里,现已建成城区面积约7.2平方公里,常住人口超过0万人。这里交通四通八达,西铜高速将铜川融入西安一小时经济圈,且离西安咸阳国际机场只有70公里,这里高楼林立,工厂众多,是关中城市群的重要组成部分。铜川新区已经成为铜川市新的政治、经济、文化中心,是陕西黑腰带上的明珠。
铜川新区
铜川是以煤炭起家的城市,政府提早布局,在铜川新区,引进了陕西汽车配件厂,以此来调整铜川单一的产业结构,预防在煤炭资源逐渐枯竭时,铜川依然能够保持活力。
延安新区饱受争议,曾被有关部门点名批评延安是革命圣地,是全国红色旅游城市,老城区在一个狭长的沟壑里,呈“Y”字型分布。由于老城区地理狭窄,土地紧张,人口密度超过.4万人/平方公里,比西安市区的人口密度还高,造成城区道路等公共资源十分紧张。在这样的背景下,年,延安市提出,在在老城四周投资千亿元,削平33座山头,建设78.5平方公里的新城区,规划居住人口40万,以便缓解老城区拥堵问题。
新区市政大楼
远眺新城楼盘林立
延安削山造城这一举措,是全国唯一,世界首创,方案一经公布,就遭到了环保人士的强烈质疑,认为在生态环境极度脆弱的黄土高原削山建城,违被自然规律,破坏生态环境,将会有许多后遗症。但在质疑中,城市仍然继续建设。现在,山头已经被削平,道路建设已经完工,部分行政中心已经搬迁至新区。新区楼盘林立,崭新的城市风貌展现眼前。
整体上看,延安新区基础设施已经完成,只待招商引进更多的企业,吸引更多的人口,前来定居。
宝鸡蟠龙新区,未来教育之城延安新城投资千亿,规模宏大。新城的地势比老城区高了上百米,旧城区依然有大规模的人员向新区流动搬迁,主要原因可能是行政中心搬迁过去,引起的聚集效应。
宝鸡的蟠龙新区,同样是在老城区地理位置狭窄的情况下,另辟蹊径,在蟠龙塬28平方公里的土地上进行新城建设。某种程度上讲,宝鸡蟠龙塬比延安的山区丘陵地带更易发展造新城的优势。蟠龙塬上,土地平整,不需要削山造地,只需修筑城市道路等基础设施,投资要小得多。但是,蟠龙塬上,新城建设速度却很慢,市区人员不愿意到塬上去居住。招商引资也并不理想,最后在这里建设了大规模的学校。
宝鸡建设中的蟠龙新区
宝鸡文理学院在这里设立新校区,加上其它学校,如北师大宝鸡实验学校、陕师大蟠龙实验学校,总共计划在这里建设大大小小近十所学校,规划学生总数约0万,整个蟠龙新区将成为一座教育之城。
蟠龙新区规划面积28平方公里,计划居住人口30万,目标非常很远大。
汉中兴汉新区,正在慢慢崛起汉中兴汉新区,起步更晚一些,但规划比前面说的几个城市要更高一个层次。兴汉新区位于汉中高铁站北侧,地理位置十分优越,规划总面积达到了27平方公里,总投资亿元,以汉文化为主基调,打造九大功能模块,建成宜居、宜业、宜游、宜养的示范新城。原计划到0年,整个工程建设完工,并交付使用。时间已经到了年,只有兴汉胜境具备接待游客的能力,部分道路修建完毕,已经通车使用,部分楼盘已经修建完毕,但大门紧锁,无市民居住。
汉中许多市民对该项目很悲观,认为汉中经济条件差,人口少,支撑不起这样大的项目,将来会烂尾。也有部分人认为不会,觉得会降低原来的设计标准,改变用途,用活土地。比如,建设北师大汉中学校,将汉台区行政中心搬迁过来,这里的人气就会立即涨起来,有人气了,各项投资就来了。
新区不愁建设,就缺市民来这里定居目前,陕西这几个城市的新区,除铜川起步早,规划早,现在基本已经达到了规划要求,但延安、宝鸡、汉中的新区规划,在目前建设过程中,遇到的最大的问题就缺人,老城区市民不愿意到新区去居住,新的城市居民还没有培养起来。
地市级城市,其实是在与省会西安市进行高端人口的抢夺大赛,但西安市的城市地位更高一级,具有更强的吸附能力,地市级城市成长起来的富人,条件一旦成熟,就搬迁至西安了。地市级城市,无论你如何打造宜居品牌,城市的地位就决定了城市的价值,就决定了什么样的人在你这样的城市生活。
据统计,年至年,汉中市常住人口在年达到顶峰,到.93万人,、年均是减少的,也就是说,汉中市常住人口已经开始下降,但城市还在扩张。宝鸡和延安也遇到相同的问题,陕西地市人口已经达到了顶峰,没有特殊政策,这些城市大概率会保持常住人口快速下降状态,这与城市的扩张战略是背道而驰的。
汉中市-年常住人口及城镇化率
当然了,还有一个途径,那就是增加居民收入,加速中产阶层群体规模的培养,只有培养了大批有消费能力的人群,才能去消化这些新城。
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