建设和谐幸福的美丽家园，实现强国富民的“中国梦”，时代呼唤执政为民的公仆情怀。县委书记们在想什么、做什么，他们如何面对和破解改革发展中遇到的困难和难题，怎样和县委一班人带领干部群众践行科学发展观，结合当地实际情况发展经济、改善民生，当好党在当地执政团队的带头人、党在当地各级组织的领导人和在当地人民中党的形象的具体代表人。8月9号至8月12号，中共陕西省委组织部和陕西广播电视台联合推出系列广播访谈《公仆之心》,走近优秀县委书记。
今天的《秦风热线》“公仆之心”系列广播访谈节目，邀请中共延安市宝塔区委书记严汉平走进直播间，讲述他扎根基层、真抓实干的生动故事。
做客直播室的嘉宾：
右：中共延安市宝塔区委书记严汉平
左：《秦风热线》主持人丁芝茜
延安市宝塔区延安市宝塔区位于陕西省北部，是革命圣地延安的主城区，素有“秦地要区”、“塞上咽喉”之称。全区总土地面积平方公里，总人口75万，其中户籍人口55万；辖9镇4乡，5个城市街道办事处，个行政村，50个城乡社区。
宝塔区政治地位独特，这里是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。二是区位优势明显。北承国家能源“聚宝盆”，南接八百里秦川，公路、铁路、航空交织成网，宝塔区将成为陕北地区高铁枢纽。三是文化底蕴深厚。境内文物遗址和革命纪念地众多，有宝塔山唐代宝塔和宋代石刻、清凉山万佛寺石窟等古遗迹余处，有枣园、杨家岭、王家坪、凤凰山为重点的十大革命旧址和纪念地多处。四是自然资源富集。现已探明石油储量1.46亿吨，煤炭储量10.83亿吨，天然气储量亿立方米，紫砂陶土储量万吨，是国家重要的能源接续地之一。是全国山地苹果最佳优生区；小杂粮、红薯等农产品品质优良，远销全国各地。五是经济发展稳健。年，全区完成生产总值.4亿元，同比增长6%，三次产业结构比为5%:41%:54%，荣获全省城区经济社会发展争先进位奖。六是生态环境优美。在全国率先开展大面积退耕还林，累计退耕还林.8万亩，治理水土流失面积.5平方公里，林草覆盖率提升至68%，山川大地实现了由黄到绿的历史性转变。
这位从高校走出的一名全省优秀县委书记，有着这样的工作历程和感受。
年严汉平博士毕业后，一直留在母校西北大学工作；年4月组织安排他由高校到地方工作，先后担任中共延川县委副书记、县长，中共宝塔区委副书记、区长，年12月担任中共宝塔区委书记。到基层工作以来，可以说他完成了“三个转变”，即：从“高校行政管理者”向“县域行政管理者”的转变，从“研究县域经济”向“发展县域经济”的转变，从“以农业发展为主的县域行政管理”向“以城市经济发展为主的中心城区行政管理”的转变。
与过去相比，新形势对区委书记的能力素质和责任担当都提出了哪些要求？
现在的要求就是习总书记提出的“四有”，这个要求既是总要求，也是具体的方法。对一名区委书记来说，这考验着你的能力、智慧与素质，要有科学发展的思路，统筹兼顾的发展方案。
初来宝塔区时，对严书记来说最大的考验是什么？最紧迫的工作任务又是什么？
宝塔区历届区委、区政府高度重视扶贫开发工作，一任接着一任干、一心一意促脱贫。由于宝塔区是延安市的主城区，城市人口居住集中、数量较多，现有城市困难群众户、人，且人数多于农村贫困人口人数，针对这一情况，坚持把做好城市扶贫与抓好农村扶贫放在同等重要的位置，两手抓、同步抓。
在推进精准脱贫工程中，严汉平考虑要结合区情实际，提出要做到了“十个避免十个结合”：
一是避免重视依靠外力帮扶而忽视群众自身努力，做到扶贫与扶志相结合。
二是避免重视政府帮扶而忽视子女赡养义务，做到政府责任与家庭责任相结合。
三是避免重视政府力量而忽视社会力量，做到政府帮扶与社会帮扶相结合。
四是避免重视上级部署而忽视结合实际，做到自上而下与自下而上相结合。
五是避免重视点上工作而忽视面上工作，做到到户到人与整村推进相结合。
六是避免重视发展大户而忽视帮扶小户，做到示范引领与全面覆盖相结合。
七是避免重视短平快项目而忽视长期致富产业培育，做到脱贫与致富相结合。
八是避免重视平均数而忽视绝对数，做到全面小康与不漏一户相结合。
九是避免重视群众增收而忽视群众减负，做到增收与减负相结合。
十是避免重视农村扶贫而忽视城市扶贫，做到农村脱贫与城市脱贫相结合。
全面实施“一岗双助”惠民工程。在城市街道社区通过政府购买公益性岗位，为生活困难对象提供基本生活需求服务，使部分零就业和困难家庭、孤寡老人和无人照顾残疾人两个困难群体生活得到保障。
经过广大干部群众的共同努力，全区扶贫开发工作卓有成效。宝塔区农村贫困人口由年04户、人，减少至年的户、人；农村贫困人口占全区总人口比例由年的11.7%下降至年的0.9%；全区贫困发生率由年的23%下降至年的2%。经过细致地精准识别，目前农村贫困人口中因病致贫占42.7%、无劳动能力致贫占19.4%、因残致贫占14%、无产业致贫占8.5%、其它致贫占8%、因学致贫占4.4%、因灾和自然条件差占3%。下一步，将按照“集中力量、重点攻坚、全面脱贫”的思路，认真贯彻中央“六个精准”和“五个一批”要求，着力实施“十大脱贫工程”。
抓好党建工作是区委书记的一个重要工作任务。如何落实从严治党这一要求，在具体工作中有哪些措施来推进？
年春节前夕，习近平总书记在延安视察时指出，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。因此，作为宝塔区委书记，从严从实抓好基层党建不仅是责任担当、更是政治使命。一是扎实开展农村、社区、机关、非公企业和社会组织“五位一体”的“基层党组织建设提升年”活动。二是在“两学一做”学习教育过程中，创新载体、打造亮点，积极推行“大数据+小书包”“大喇叭+小广播”“互联网+党支部”以及图说党章党规、图解系列讲话、陕北说书、“党建挂历”等群众喜闻乐见的形式，创新学的方式方法，让每一名党员都能全面掌握学习内容；对标“四讲四有”合格党员要求，深入开展“十个一”活动。三是全面推行“问题墙”制度，围绕“摆问题、看成效”这一主线，通过自己找、上级点、群众提，形成“问题清单”，强化问题意识，有什么问题就解决什么问题，什么问题严重就优先解决什么问题；针对问题逐一夯实责任，建立“责任清单”，存在的突出问题，逐一罗列，上墙公示。敢于揭短亮丑、直面问题的做法，倒逼党员干部执着进取，真抓实改。群众对问题解决的是否满意，通过“回音壁”来反馈。四是积极构建干部管理“三项机制”。创新干部鼓励激励机制，坚持正确的用人导向，让能干的、会干的、干得好的受提拔、受重用、受褒奖；健全干部容错纠错机制，对那些敢于担当、勇于探索、清正廉洁、不谋私利的干部，要包容宽容，营造宽松的干事创业环境；推进干部能上能下机制，凭品德、凭能力、凭实绩、凭民意选拔任用干部，真正让能者上、平者让、庸者下，并成为干部管理的常态。
严书记描述宝塔区“十三五”期间发展的美好蓝图
积极构建现代产业、新型城镇、公共服务、生态文明、社会治理五大体系，着力打造经济强区、文化名区、红色基因传承区、社会治理创新区、生态建设示范区，建设“五位一体”新宝塔。谋划储备商贸物流、文化旅游、基础设施等10大类个重点项目，总投资亿元，计划全区生产总值年均增长7.5%。四级城镇体系日趋完善，社会保障体系日趋完善，年底实现整体脱贫；奋力建成经济富裕、文化繁荣、政治文明、社会和谐、生态优美的全面小康社会。
右：中共延安市宝塔区委书记严汉平
左：陕西新闻广播总监付银安
播出时间：每天早上7点30分至8点30分播出频率：FM.6AM陕西新闻广播-
